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          財政部湖南監管局:真抓實干開創部門預算監管工作新局面

          2019年8月5日 來源:財政部湖南監管局

            部門預算改革是構建現代財政體系的重要組成部分,部門預算監管是深化部門預算改革的一項重要內容。財政部湖南監管局適應新時代、聚焦新目標、落實新部署,堅持問題導向、突出工作重點,創新監管方式,充分發揮財政“鐵軍”和“尖兵”作用,開創部門預算監管工作新局面。

            一、以強化預算管理為核心,實現監管全面化

            按照財政部黨組對監管局工作轉型的決策部署,財政部湖南監管局推進部門預算監管工作不斷做深做實。一是流程全覆蓋。以預算管理為核心、以資金使用規范為主線,運用信息化手段對屬地中央預算單位的預算編制、預算執行、決算編制等各個環節,銀行賬戶管理、會計核算、資產管理、內部控制等各業務模塊實行全鏈條、全覆蓋動態監管。二是對象全覆蓋。通過預算編制審核、動態執行監控、銀行賬戶管理、資產管理等業務工作,基本實現了對全部屬地中央預算單位的監管。三是信息全覆蓋。不斷優化管理流程和夯實數據庫,通過預決算、國庫支付、銀行賬戶和資產數據等的集成、鉆取與分析,發現部門預算管理中的薄弱環節以及存在的問題;通過收集整理國庫動態執行監控、銀行賬戶管理和資產管理等業務工作的信息,更好地支撐預算編制審核、財政直接支付審核、決算編制審核等工作,不斷提高審核的準確性和效率。

            二、以優化機制為抓手,實現監管常態化

            財政部湖南監管局依托國庫動態監控系統,實現部門預算監管事后檢查向事前、事中監管的重大轉變。通過不斷優化預算監管流程,構建全方位、立體化的工作機制,充分發揮貼近基層,就地就近優勢,以問題為導向,在解決問題、完善管理上下功夫,實現部門預算監管常態化和程序化。一是以預算執行動態監控提質量。財政部湖南監管局每周對國庫動態監控系統的預警數據進行初篩、歸類后,將疑似問題數據反饋給各屬地中央預算單位,要求各單位及時核實,并報告相關情況。對確認的違規問題,要求屬地中央預算單位認真糾正、嚴肅整改。通過強化動態監控,屬地中央預算單位預算執行質量不斷提高,嚴格財務管理,規范會計核算,確保了財政資金安全。二是以預算執行進度監管促效率。財政部湖南監管局要求屬地中央預算單位按季度報送預算執行進度,以此傳導壓力,敦促各單位合理安排項目實施節奏和進度,狠抓大型項目、重點科目的預算執行,努力提高當年預算執行率。特別是對于6月底執行進度明顯低于序時進度的單位,通過走訪、調研等方式,要求單位進一步加大重點項目執行的督促力度,對預計難以支出的資金,建議屬地中央預算單位及時調減交回總預算。三是以年度工作會議制度強管理。每年第一季度財政部湖南監管局組織召開屬地中央預算單位部門預算監管工作會議。通過工作會議向所有屬地中央預算單位通報一年來部門預算管理工作取得的成效、存在的問題,表揚先進單位,部署當年的部門預算監管工作。同時,會議還會邀請部分預算單位就部門預算改革中的重點、熱點問題進行經驗交流發言,如加強預算管理、政府會計制度改革等;邀請地方管理部門就屬地中央預算單位適用地方改革政策進行專題輔導,如參加屬地養老保險、屬地車改等。

            三、以溝通協調為基礎,實現服務專業化

            正確處理監管與服務的關系,堅持嚴監管與優服務相結合,在監管中服務,以服務促監管,是財政部湖南監管局的一項重要工作原則。一是搭建宣傳溝通平臺,積極推動部門預算改革。財政部湖南監管局持續搭建監管服務平臺,一方面通過“線上線下”聯系服務平臺,可以實現隨時隨地辦公、發布通知及文件、接收單位報送資料等,提高工作效率,增強服務便捷性,加強交流和互動;另一方面通過預算監管會、專題研討和座談等方式,暢通與屬地中央預算單位、各屬地中央預算單位之間的交流渠道,明確監管重點,細化監管要求,共同防范預算管理違規風險。二是加強工作互動,建立“三共”工作機制。通過業務講座、答疑和支部共建等方式加強與屬地中央預算單位的溝通聯系,與多家預算單位建立“信息共享、工作共促、隊伍共建”的“三共”機制,進一步加強與屬地中央預算單位之間在資源信息、工作調研、隊伍建設、黨建互動等多領域的合作,發揮各自職能優勢,推動工作開展。三是協調解決屬地中央單位的疑難。針對屬地中央預算單位在改革過程面臨的問題,如養老保險改革、醫療保險繳費、屬地中央預算單位車改等,財政部湖南監管局一方面與主管部門積極溝通協調,一方面及時向財政部反映客觀情況,切實推動中央政策與屬地實際的對接和落地,服務屬地中央預算單位順利實施各項改革政策。

            下一步,財政部湖南監管局將進一步嚴格部門預算編制,著力于切實規范部門預算執行,探索開展部門預算績效管理,加強和規范資產管理,不斷推進部門預算改革取得新成效。


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