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          浙江省臨海市財政:特色財政管理模式入選全國“不忘初心 牢記使命”
          主題教育案例

            2017年以來,浙江省臨海市積極踐行新發展理念,圍繞“增加收入,盤活資產,提高績效,消舊控新,規范運作,保障有力”的總體思路,創新特色財政管理模式,有效控制地方債務增長。近日,臨海市財政管理工作獲得浙江省政府督查激勵,獲得1000萬元的專項獎勵資金,并入選全國“貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、在改革發展穩定中攻堅克難”生動案例和“不忘初心,牢記使命”主題教育案例。

            一是抓住涵養財源“牛鼻子”,著力提升收入質量。廣泛宣傳各項惠企政策,針對規上企業建立財政干部“包干”機制和領導對口聯系制度,提供“一企一案”精準輔導,重點宣傳“黃金十條”、科技新長征、人才三十三條等特色新政,實現轄區企業全知曉、政策內容全覆蓋、落實部門全掌握。設立20億元產業科技發展基金,8億元骨干企業紓困基金和1000萬元外貿扶持基金,以真金白銀來兌換政策。在省財政每年1億元專項資金的基礎上,再安排3.6億元配套資金,全力振興實體經濟,帶動財稅增收、資金提效。2018年,全市規上產值實現969.04億元,同比增長12.9%,工業稅收入庫66.1億元,同比增長16.3%,占全市稅收總收入的59.8%,貢獻地方可用財力近30億元,臨海在浙江省振興實體經濟專項考核中位列第一。

            二是構建績效管理“監控網”,硬化預算執行力度。牢固樹立過“緊日子”思想,堅持勤儉辦一切事業,從嚴從緊編制部門預算,2019年初需財政資金承擔的建設項目從155個壓減至126個,財政投資額由72.24億元壓減至25.68億元,壓減了64.45%;對“民生實事”項目實行人大代表票決制,由市政府在充分論證后,推選出13個“民生實事”項目,經人大代表票決后,最終確定10個項目。對重大項目實行專家論證制,確保以最小的投資達到最大的效益,確保項目真正為民生服務,不因化債影響發展。

            三是下好制度創新“先手棋”,積極盤活存量資金。組織全面清查全市土地資產和行政事業單位資產,經清查,通過盤活閑置土地、行政事業單位空置房產和養護公司等,全市可增加資產約31.5億元。完善政府性競爭性存放招投標制度,每季度由行政單位上報招標資金量,由財政統一實施競爭性招投標,進一步提高工作效率;每季度對財政資金流進行提前測算,提前招標,著力提高資金使用效益,實現了經濟社會效益的雙贏。截至7月底,2019年全市共組織競爭性招投標19期,招標存放資金總額達156.81億元,實現資金增值2.85億元。


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