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          中央彩票款公益“補短板”

          2019年8月2日 來源:中國財經報

            財政部近日印發實施的《中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業發展資金管理辦法》明確,資金應當重點向“補短板”的社會公益事業項目傾斜,向困難行業和弱勢群體傾斜,用于當地社會公益事業發展薄弱環節和領域。

            根據辦法,中央專項彩票公益金支持地方社會公益事業發展資金(以下簡稱“社會公益事業資金”),是指經國務院批準,由財政部下達省級財政部門統籌安排用于補助當地社會公益事業的中央專項彩票公益金。社會公益事業資金納入政府性基金預算管理。各級財政部門應當加強社會公益事業資金與一般公共預算的銜接,加強社會公益事業資金與地方留成彩票公益金統籌安排。社會公益事業資金不得用于以下方面的支出:因公出國(境)、公務接待、公務用車購置及運行等支出;行政事業單位的基本支出,如基本工資、獎金、津貼、補貼、績效工資等人員支出及水電費等日常公用支出;對外投資和其他經營性活動;支付各種罰款、捐款、贊助、償還債務等;與社會公益事業無關的支出,以及其他國家規定禁止列支的支出。

            辦法規定,社會公益事業資金支持范圍主要包括“十二五”時期中央專項彩票公益金已經支持的省份和其他中西部省份。對于“十二五”時期已予以支持的省份(地區),按國務院批準的資金分配政策繼續執行,以保持政策的延續和穩定。對于除“十二五”時期已經支持的省份之外的其他中西部省份,中央對地方社會公益事業資金按因素法進行分配:一是地方彩票公益金收入,權重為55%;二是形成地方社會公益事業“短板”的相關重要人口因素(含當地貧困人口數、義務教育階段在校學生數和70歲以上老年人口數)等,權重為45%。

            辦法要求,省級財政部門應按相關規定公開社會公益事業資金使用規模、資助項目、執行情況、績效評價結果等相關信息,接受社會監督。各級社會公益事業主管部門和財政部門應當按照全面實施預算績效管理要求,對社會公益事業資金實施全過程績效管理,按照職責分工做好績效目標審核、績效運行監控和績效評價工作,并強化績效評價結果應用,定期總結社會公益事業資金管理使用情況和成效,提高資金使用效益。 (宗禾)

           

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